DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA Al contestar refiérase al oficio nro. 13345 10 de diciembre, 2012 DFOE-AE-0574 Ingeniero Jorge Mario Rodríguez Zúñiga Director General FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO FORESTAL Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO), y se emitan instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de ese Fondo para el ejercicio económico del año 2013, aprobado parcialmente por la suma de ¢20.147.010,0 miles. El documento correspondiente es el que se muestra en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuesto (SIPP), en la página electrónica de esta Contraloría General. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN 1.1.1. El estudio se realizó con fundamento en las atribuciones conferidas a esta Contraloría General en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica Nro.7428 y otras leyes conexas. 1.1.2. Para el análisis respectivo se han tenido a la vista los siguientes documentos: Presupuesto Ordinario y Plan Operativo Institucional para el año 2013, aprobados por la Junta Directiva, en el acuerdo cuarto A de la sesión 7- 2012, celebrada el día 11 de setiembre de 2012, documentos que fueron remitidos electrónicamente mediante nota nro. DFCF-OF-0383-2012 del 27 de setiembre de 2012. Lo anterior, según consta en los registros electrónicos incorporados en el SIPP. T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.13618 14 de diciembre, 2012 DFOE-AE-0583 Ingeniero Jorge Mario Rodríguez Zúñiga Representante de la Junta Administrativa FUNDACIÓN BANCO AMBIENTAL Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2012 de la Fundación Banco Ambiental. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Administrativa de la Fundación Banco Ambiental (FUNBAM) y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad, aprobado por la suma de ¢3.848.550,0 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN Y ALCANCE DEL ESTUDIO El estudio se origina con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica; 18 de su Ley Orgánica, No. 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se ha tenido a la vista el presupuesto ordinario y sus anexos, que fueron aprobados por la citada Junta Administrativa de la FUNBAM, según consta en el acta de la sesión ordinaria nro. 1-2012, acuerdo sétimo, celebrada el 9 de octubre de 2012 y que fueran remitidos con el oficio nro. FUNBAM-012-2012 del 20 de noviembre del año en curso. El análisis se realizó de acuerdo con la normativa jurídica y técnica aplicable sobre la materia. En ese sentido, cabe destacar que el cumplimiento del bloque de legalidad en relación con las etapas de formulación (aprobación interna) y ejecución, es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados. ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12935 29 de noviembre, 2012 DCA-2883 Señor Jorge Mario Rodríguez Zúñiga Director General Fondo Nacional de Financiamiento Forestal Estimado señor: Asunto: Se deniega por no requerirlo, el refrendo de la adenda al contrato de fideicomiso No. 544, suscrita entre el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal y el Banco Nacional de Costa Rica. Damos respuesta a su oficio No. DG-OF-258-2012 de fecha 30 de octubre de 2012 y recibido en este Despacho el 2 de noviembre de 2012, mediante el cual remite para estudio y respectivo refrendo, la modificación al contrato de fideicomiso No.544 suscrita por el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) y el Banco Nacional de Costa Rica. A efectos de determinar la competencia de este órgano contralor para conocer del documento contractual sometido a refrendo, debe considerarse el origen de la adenda remitida de frente al contenido del artículo 4 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública -referido de manera específica a las modificaciones contractuales-, y a la posición sostenida por este órgano contralor en cuanto a las adendas sometidas a refrendo. En este sentido, se requiere de refrendo tratándose de modificación contractual, en los casos de modificaciones al objeto de los contratos administrativos refrendados por la Contraloría General de la República. Adicionalmente, en caso de modificaciones a otros elementos esenciales, requerirán refrendo en el tanto el contrato haya sido a su vez refrendado por esta Contraloría General de la República. A partir de lo anterior, se tiene que al contrato de fideicomiso suscrito entre el FONAFIFO y el Banco Nacional de Costa Rica no le fue otorgado el refrendo contralor al no requerirlo, esto de conformidad con lo determinado en el oficio No. 11563 (DA ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio nro.12537 26 de noviembre, 2012 DFOE-AE-0532 Ingeniero Jorge Mario Rodríguez Zúñiga Director Ejecutivo FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO FORESTAL Estimado señor: Asunto: Se concede autorización para que de forma excepcional ingrese el segundo presupuesto extraordinario del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal. En atención a lo indicado en su oficio nro. DFCF-OF-0475-2012 de 22 noviembre de 2012, mediante el cual solicita la autorización de la Contraloría General para la presentación del segundo presupuesto extraordinario del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal que usted dirige, me permito comunicarle que la normativa vigente establece que posterior al 30 de setiembre no es posible tramitar presupuestos extraordinarios, todo ello a fin de promover la adecuada planificación y ejecución física y financiera de las instituciones que manejan fondos públicos. En este caso y de manera excepcional en consideración de las razones expuestas, se autoriza el ingreso del documento presupuestario aludido. Este documento deberá elaborarse en estricto apego a la normativa técnica presupuestaria y jurídica, estar claro y completo, con suficiente explicación de los movimientos propuestos. Atentamente, Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA GERENTE DE ÁREA RRV/MSV/mcmd ci: Expediente G: 2011002476-5 NI: 24432 (2012) ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio nro. 09941 26 de setiembre, 2012 DFOE-AE-0390 Ingeniero Jorge Mario Rodríguez Zúñiga Director Ejecutivo FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO FORESTAL Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario nro. 1-2012 correspondiente al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, por la suma de ¢1.376.254,4 miles. Con la aprobación parcial de esta Contraloría General, y con el fin de que se haga del conocimiento de la Junta Directiva del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO), se remite el presupuesto extraordinario nro. 1-2012 al presupuesto vigente de la entidad, por la suma de ¢1.376.254,4 miles. Con respecto al rubro “Transferencias corrientes del Gobierno Central”, se resuelve lo siguiente: a) Se aprueba la suma de ¢1.270.542,0 miles, correspondiente a una parte del saldo disponible del préstamo 7388-CR, revalidado en su totalidad mediante decreto nro. 37038-H y su aplicación por objeto del gasto, de conformidad con las justificaciones aportadas en el presente documento presupuestario. b) Se imprueba la suma de ¢3.848.550,0 miles, correspondiente al saldo disponible del Convenio de Donación TF-056666-CR, Donación del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento - Fondo para el Medio Ambiente Mundial GEF, autorizado mediante la Ley nro. 8640, y su aplicación por objeto del gasto. Lo anterior, por cuanto según lo preceptuado en el artículo 5 de la citada Ley nro. 8640, la entidad acreditada legalmente para trasladar los recursos donados por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) - Fondo para el Medio Ambiente Mundial GEF, es la Fundación Banco Mun ...

R-DCA-317-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veinticinco de junio del dos mil doce. --------------- Recurso de apelación interpuesto por CN Negocios S.A., en contra del acto de adjudicación de la Contratación Regular CR-005-2012, promovida por el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO), servicio para readecuación del sistema eléctrico, voz y datos en dos niveles y dos bodegas, acto recaído a favor de Electricidad y Control Industrial Vargas & Smith S.A., por un monto de ¢41.550.000. ---------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. CN Negocios S.A., presentó su recurso de apelación el 2 de mayo de 2012 (ver folios 1 y 10 del expediente de apelación). ----------------------------------------------------------------------------------------- II. Esta División a las 11 horas del 4 de mayo de 2012, requirió al FONAFIFO el expediente administrativo de la licitación, de conformidad con lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (ver folio 21 del expediente de apelación).-------------------- III. Esta División a las 9 horas del 15 de mayo de 2012, confirió audiencia inicial al FONAFIFO, y a la adjudicataria Electricidad y Control Industrial Vargas & Smith S.A., por el plazo improrrogable de 5 días hábiles para que se refirieran a los argumentos de la apelante, la cual fue atendida en tiempo, mediante escritos agregados al expediente (ver folios 28 al 65 del expediente de apelación).----------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 182 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, esta División a las 15 horas del 22 de mayo de 2012, confirió audiencia especial a la apelante, la cual fue atendida en tiempo (ver folios 66 al 82 del expe ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04428 17 de mayo, 2012 DCA-1161 Señor Jorge Mario Rodríguez Director Ejecutivo Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) Fax: 22579695 Estimado señor: Asunto: Se archiva la solicitud efectuada por medio del oficio DG-OF-088-2012, dentro del estudio de la solicitud de refrendo de la modificación al contrato suscrito entre FONAFIFO y el Banco Nacional de Costa Rica, Fideicomiso 544. Nos referimos su oficio DG-OF-088-2012 del 25 de abril de 2012, recibido en esta Contraloría General de la República el 26 de abril siguiente, por medio del cual solicita una prórroga para contestar la solicitud de información efectuada por parte de este Despacho mediante el oficio 0887 del 17 de abril del presente año, en relación con la solicitud de refrendo de la modificación al contrato suscrito entre FONAFIFO y el Banco Nacional de Costa Rica, Fideicomiso 544. Por medio del oficio DCA-0887 del 17 de abril del 2012, este órgano contralor, procedió a realizar una solicitud de información adicional en relación con el trámite de refrendo sometido al conocimiento de este Despacho. Seguidamente, mediante el oficio DG-OF-088-2012 del 25 de abril de 2012 solicita una ampliación del plazo conferido para contestar la solicitud de información, solicitud completada a solicitud de este Despacho (oficio DCA-968 del 26 de abril del 2012) por medio del oficio DG-OF-089-2012 del 27 de abril del presente año. Posteriormente, en esta oportunidad, a través del oficio DG-OF-098-2012 del 07 de mayo del año en curso, recibido en esta Contraloría General vía fax el 09 de mayo anterior y cuyo original fue presentado el 11 de mayo siguiente, se refieren al oficio DCA-0968 del 26 de abril de los corrientes, señalando entre otros aspectos que: 2 “(…) debido a que por oficio del Despacho del Ministro del Ambiente, ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.12094 01 de diciembre, 2011 DFOE-AE-0445 Ingeniera Ana Lorena Guevara Fernández Presidenta Junta Directiva FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO FORESTAL (FONAFIFO) Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2012 del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO). Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado por la suma de ¢ 14.616.264,4 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por la Junta Directiva, según consta en el acta de la sesión No. 07-2011 celebrada el 13 de setiembre de 2011, y que fueran remitidos con el oficio No. DFCF-OF-0688-2011 de 27 de setiembre de 2011. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que est ...

DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA ÁÁRREEAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS AAMMBBIIEENNTTAALLEESS YY DDEE EENNEERRGGÍÍAA T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DFOE-AE -1-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISION DE FISCALIZACION OPERATIVA Y EVALUATIVA. AREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGIA. San José, a las nueve horas del once de agosto de 2011. Se conoce recurso de revocatoria con apelación en subsidio, interpuesto por el señor Jorge Mario Rodríguez Zúñiga, con cédula de identidad número 1-545-707, en su condición de Director General del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO), en cumplimiento del acuerdo 9 de la sesión ordinaria de la Junta Directiva, No. 6 del 19 de julio de 2011, mediante el cual se aprobó y avaló en todos sus extremos el recurso de revocatoria y apelación en subsidio presentado por el Director de FONAFIFO, ante esta Contraloría General de la República, contra el informe No. DFOE-AE-IF-08-2011 del 6 de julio de 2011, acerca de los efectos del programa Pago por Servicios Ambientales (PSA) implementado por el Estado costarricense. RESULTANDO 1. El 11 de julio de 2011 esta Contraloría General recibió recurso de revocatoria con apelación en subsidio, mediante el cual el recurrente manifiesta lo siguiente: a.- No es cierto que los proyectos de PSA ejecutados por FONAFIFO en sus diferentes modalidades y seleccionados al amparo de las prioridades establecidas por el SINAC (Grúas I y II), no hayan producido todos los servicios ambientales que un bosque o una plantación forestal pueda generar, y que el artículo 3 inciso k) de la Ley Forestal, No. 7575 reconoce como objeto válido. De acuerdo a esto, no es cierto que esos bosques participantes en el programa durante los últimos 14 años no hayan colaborado y apo ...

T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica INFORME NRO. DFOE-AE-08-2011 06 de julio, 2011 DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA ÁÁRREEAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS AAMMBBIIEENNTTAALLEESS YY DDEE EENNEERRGGÍÍAA INFORME ACERCA DE LOS EFECTOS DEL PROGRAMA PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES (PSA) IMPLEMENTADO POR EL ESTADO COSTARRICENSE 22001111 T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica CCOONNTTEENNIIDDOO Página Nro. 1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... 1 1.1 Origen del estudio ............................................................................................................ 1 1.2 Objetivo del estudio ......................................................................................................... 1 1.3 Naturaleza y alcance del estudio ..................................................................................... 1 1.4 Comunicación preliminar de los resultados del estudio .................................................. 2 1.5 Generalidades acerca del Programa Pago por Servicios Ambientales .......................... 3 1.6 Metodología aplicada ....................................................................................................... 5 2. RESULTADOS Y DISPOSICIONES DEL ESTUDIO ............................................................... 6 2.1 El efecto integral del programa PSA refleja un crecimiento moderado en los ámbitos ambiental, económico y social del país ........................................................................... 6 a. Efectos ...